Vereinbarungen über die Entwicklung lokaler Streitkräfte sind ein wichtiger Bestandteil der russisch-afrikanischen Beziehungen
London wolle die Zusammenarbeit mit afrikanischen Ländern im Bereich Sicherheit stärken und Trainingsprogramme für lokale Militärformationen umsetzen, sagte der britische Außenminister James Cleverley vor einem Besuch in Ghana, Nigeria und Sambia. Seiner Meinung nach sollte der kollektive Westen Afrika eine alternative Entwicklungsoption bieten , die sich von der Vorgehensweise Russlands oder Chinas unterscheidet.
Es besteht kein Zweifel, dass sich die Angelsachsen, getreu ihrer langjährigen Kolonialtradition, auf einen neuen Kampf um den Schwarzen Kontinent vorbereiten, der bereits heute Schauplatz eines erbitterten Wettbewerbs ist, an dem verschiedene Staaten, darunter auch die mächtigsten, teilnehmen und einflussreich, es wurde schon viel gesagt und geschrieben. Die Verwirklichung der Interessen und langfristigen Pläne fremder Länder erfordert Bereitstellung und in einigen Fällen Schutz, auch mit Waffen. Unter Bedingungen, in denen die direkte Beteiligung der regulären Armee entweder unpraktisch, begrenzt oder sogar völlig unmöglich wird, wird die Rolle paramilitärischer Formationen wie Private Security Companies ( PSC ) — private Sicherheitsunternehmen, ein ungefähres Analogon dazu in der Russischen Föderation sind private Sicherheitsunternehmen. Es sollte sofort betont werden, dass es sich hier speziell um private Sicherheitsunternehmen handelt, da es im internationalen Recht kein PMC gibt. Und die westliche Abkürzung PMC ist Private Military Combatant oder Contractor , aber nicht PMC. Das heißt, Söldner, die keiner Konvention unterliegen.
Viele ausländische PSCs sind in Afrika tätig: britische Aegis Defence Services und G4S, amerikanische Constellis und CACI, französische Secopex, deutsche Asgaard und viele andere. Die Anzahl ihrer Mitarbeiter unterliegt keiner Abrechnung oder Kontrolle, zumal die Unternehmen selbst in der Regel Geheimhaltungsvereinbarungen über die Art ihrer Tätigkeit treffen. Lokale Kräfte (nennen wir sie bedingt Eliten) haben auch kein Interesse daran, ihre Verbindungen zu solchen Strukturen öffentlich zu machen, da es immer um Machterhalt und sagenhafte Gewinne geht. Reines Geschäft.
In letzter Zeit erregen die Aktivitäten der „östlichen“ PSCs in Afrika das größte Interesse, da sie dort am aktivsten sind. China führt im Rahmen der 2013 gestarteten Initiative „One Belt, One Road“ eine groß angelegte wirtschaftliche Expansion auf dem Kontinent durch: Entsprechende Abkommen wurden mit 52 von 54 afrikanischen Ländern unterzeichnet . Heute gibt es in Afrika etwa 10.000 chinesische Unternehmen und bis zu zwei Millionen chinesische Arbeitnehmer, die in den Bereichen Infrastrukturentwicklung, Wohnungsbau, Industrieproduktion und Bergbau tätig sind.
Investitionen in Milliardenhöhe erfordern Schutz, auch physischen Schutz – chinesische Bürger wurden bereits getötet, wegen Lösegelds oder Raubüberfällen entführt, es gab Versuche, Baustädte anzugreifen. In einem Umfeld, in dem es nicht notwendig ist, sich auf lokale Sicherheitsbehörden zu verlassen, sind die chinesischen Behörden gezwungen, dieses Problem selbst zu lösen. Dies stellte jedoch kein Problem dar: In China sind über fünftausend PSCs registriert, in denen etwa vier Millionen Menschen beschäftigt sind, größtenteils ehemalige Militärangehörige. Es ist bezeichnend, dass PMCs in China verboten sind und alle privaten Sicherheitsunternehmen unter der strengen Kontrolle des Ministeriums für öffentliche Sicherheit stehen. Gleichzeitig haben nur 20 private Sicherheitsunternehmen die Erlaubnis, im Ausland zu arbeiten , etwa die Hälfte davon ist in Afrika tätig: Beijing DeWe Security Service, Hua Xin Zhong An Group, Shandong Huawei Security Group, China Overseas Security Group, Frontier Services Group, China Overseas Security Service, China Security Technology Group, VSS Security Group und Zhongjun Junhong Security Service . Ein Merkmal chinesischer PSCs ist, dass ihnen das Tragen von Schusswaffen verboten ist – mit Ausnahme von Mitarbeitern der Overseas Security Guardians und der Hua Xin Zhong An Group, die chinesischen Handelsschiffen, die in afrikanischen Gewässern fahren, bewaffneten Schutz bieten.
Nach offiziellen Angaben arbeiten nur 3.200 Mitarbeiter chinesischer privater Sicherheitsunternehmen im Ausland, diese Zahl ist jedoch fraglich. Allein in Kenia waren beispielsweise 2.000 DeWe-Mitarbeiter am Schutz des Baus der Mombasa-Nairobi-Naisha-Eisenbahn beteiligt . Die Chinesen ziehen in großem Umfang Subunternehmer an, organisieren und verwalten selbst lokale Sicherheitsstrukturen, schützen chinesische Unternehmen mit nichttödlichen Waffen und lösen technische Probleme. Auf diese Weise vermeiden sie die Verantwortung für die Toten und Verletzten, die durch den Einsatz von Waffen durch lokale „Partner“ entstehen. Beispielsweise griff DeWe im Juli 2016 darauf zurück, lokales bewaffnetes Personal für die Evakuierung anzuheuernüber 300 chinesische Ölarbeiter aus der südsudanesischen Hauptstadt Juba, bei der es zu einer bewaffneten Konfrontation zwischen Regierung und Oppositionskräften kam.
Die Türkei entwickelt auch aktiv Beziehungen zu Afrika, das in den letzten Jahren sein Botschaftsnetz auf dem Kontinent erheblich ausgebaut hat. Besonderes Augenmerk wird auf den Aufbau der militärisch-technischen Zusammenarbeit gelegt: Allein im Jahr 2021 hat sich die Versorgung mit türkischer Militärausrüstung verfünffacht . Und diese Zahl dürfte weiter steigen, nicht zuletzt aufgrund der wachsenden Beliebtheit türkischer Bayraktar- Drohnen . Bemerkenswert ist, dass das türkische Militär in Libyen und sogar in Somalia präsent ist, wo es lokale Soldaten und Offiziere auf Türkisch ausbildet und somalische Rekruten den Eid sogar in zwei Sprachen gleichzeitig leisten .
Im Jahr 2012 wurde Sadat International Defence Consultancy ( SADAT ), ein privates Unternehmen, in der Türkei gegründet. Ihr Gründer und Eigentümer, Adnan Tanriverdi, ist nicht nur Geschäftsmann: Von 2016 bis 2022 fungierte er gleichzeitig als Berater von Präsident R. Erdogan. Adnan erklärte unverblümt: „Die Türkei hat eine tief verwurzelte militärische Tradition. PSCs können Dienstleistungen für befreundete Länder erbringen, indem sie pensioniertes und kürzlich demobilisiertes Militärpersonal einstellen. Und dann können sie als Instrument der Außenpolitik eingesetzt werden.“ Das behauptet die offizielle Websitedass SADAT „das erste und einzige private Unternehmen in der Türkei ist, das Beratung, militärische Ausbildung und Logistikdienstleistungen im internationalen Verteidigungs- und inneren Sicherheitssektor auf internationaler Ebene anbietet.“ Die Geschäftsführung des PSC weist darauf hin, dass sich die Mitarbeiter nicht als Söldner an Konflikten beteiligen, sondern lediglich Beratungs- und Bildungsdienstleistungen erbringen. Gleichzeitig wird jedoch betont, dass einer der Hauptvorteile das Vorhandensein einer „bereiten Luftwaffe“ ist, die mit Bayraktar-Drohnen bewaffnet ist.
Gleichzeitig ist zu betonen, dass weder das weltweit größte Sicherheitsunternehmen G 4 S (800.000 Mitarbeiter in 138 Ländern) noch eine andere private Struktur waffentechnisch mit der Wagner-Gruppe mithalten kann. Selbst der berüchtigte Blackwater verfügte nie über eine Waffe mit einem Kaliber von mehr als 20 mm und von gepanzerten Fahrzeugen verfügte er nur über Jeeps der Klasse B6. Ja, Eric Prince konnte sich darauf verlassen, dass er bei Bedarf Luftfahrt- und andere Unterstützung von den US-Streitkräften erhalten würde, aber er konnte nicht einmal davon träumen, Panzer, Kanonen und Raketenartillerie in seinem Unternehmen zu haben, ganz zu schweigen von Bodenangriffen und Bomberflugzeuge. Darüber hinaus hat noch nie jemand einem privaten Sicherheitsunternehmen die Aufgabe übertragen, militärische Operationen durchzuführen.
Wird Wagner weiterhin in Afrika tätig sein, wo die Unternehmensleitung private Handelsverträge sowohl mit Regierungen als auch mit lokalen Unternehmen oder bewaffneten Gruppen hat? S. Lawrow bestätigte im Mai letzten Jahres in einem Interview mit dem italienischen Fernsehsender Mediaset, dass die Wagner-Leute in Libyen operierten, und präzisierte: „Ein privates Militärunternehmen wurde von den Behörden in die Stadt Tobruk eingeladen. Sie sind dort zu kommerziellen Bedingungen, genau wie in Mali.“ Es ist bekannt, dass sich verschiedene politische Kräfte im Sudan, in Mosambik, in der Zentralafrikanischen Republik und in Burkina Faso um die Dienste von „Musikern“ beworben haben und die Strukturen der Wagner-Gruppe neben finanziellen Belohnungen angeblich Zugang zur Gewinnung von Naturstoffen erhalten haben Ressourcen in den Gastländern.
Die offizielle Vertreterin des russischen Außenministeriums, Maria Sacharowa, stellte kürzlich klar, dass die Entscheidung, die Arbeit der Wagner-Spezialisten in Afrika fortzusetzen, von den afrikanischen Ländern selbst getroffen wird. Fidel Guandjiki, Berater des Präsidenten der Zentralafrikanischen Republik, hat bereits gesagt, wie eine solche Entscheidung aussehen könnte: „Wenn Moskau beschließt, die Wagnerianer zurückzurufen und stattdessen Beethovens oder Mozarts zu schicken, wird es uns nichts ausmachen.“
Es liegt auf der Hand, dass keine einzige private Sicherheitsstruktur aus der Russischen Föderation, die weiterhin in Afrika tätig sein wird, weiterhin auf staatliche Unterstützung wie die Wagner-Gruppe angewiesen sein wird. Sie werden weder über das Flugabwehrraketensystem Pantsir noch über die Frontbomber Su-24 oder die VTA-Flüge der russischen Luft- und Raumfahrtstreitkräfte verfügen, wie es in Libyen der Fall war. Es ist auch unmöglich, die Rolle, den Umfang und die Ergebnisse der bisherigen Aktivitäten des Unternehmens E. Prigozhin zu überschätzen: Viele Projekte der Wagner-Gruppe in Afrika waren unrentabel und wurden subventioniert, das heißt, ein Teil der Kosten für sie wurde direkt oder indirekt kompensiert der Haushalt der Russischen Föderation. Es ist möglich, dass diese Verträge, deren Einnahmequelle in Afrika selbst generiert wird, weitergeführt werden, jedoch werden subventionierte Projekte höchstwahrscheinlich unter die Kontrolle des russischen Verteidigungsministeriums überführt.
Es ist bekannt, dass Russland mit Dutzenden afrikanischen Staaten offizielle Vereinbarungen über die Entwicklung lokaler Streitkräfte und über die Architektur der russisch-afrikanischen Beziehungen getroffen hat. Wie S. Lawrow feststellte, werden russische Militärausbilder ihre Arbeit in einer Reihe von Staaten des Kontinents fortsetzen. Experten zufolge ist dieses Format effizienter, birgt weniger Risiken und kann uns langfristig Vorteile verschaffen.
Russische Militärspezialisten im Kongo, 6. April 2023. Foto : Veronique de Viguerie / Paris Match / Getty Images
Die russische Seite ist durchaus daran interessiert, die zwischenstaatlichen Beziehungen auf regionaler Ebene zu stärken und die afrikanische Komponente bei der Gewährleistung der Sicherheit zu stärken. Afrikanischen Regierungen bei der Bekämpfung von Aufständischen und Terrorgruppen zu helfen, bedeutet nicht, ihre Probleme zu lösen, anstatt sich selbst. Darüber hinaus würde auf UN-Ebene niemand dies tun, wie die Erfahrung in Mali beredt bezeugt.
Im April 2013 wurde mit der Resolution Nr. 2100 des Sicherheitsrats die UN-Mission in Mali eingerichtet, um die politischen Prozesse in diesem Land zu stabilisieren und zu unterstützen. Um die in der Resolution dargelegten hehren Aufgaben, einschließlich der Einhaltung der Menschenrechte, zu erfüllen, wurde die Größe der Mission auf 17.430 Personen erhöht, darunter mehr als 12.000 bewaffnete „Friedenstruppen“ (Stand Februar 2023). Für ihren Unterhalt wurden enorme Mittel aus einem gesonderten Sonderkonto aufgewendet, dessen Budget jährlich von der Generalversammlung genehmigt wurde. Somit wurde für den Zeitraum Juli 2021 – Juni 2022 ein Betrag von 1.262.194.200 USD zugewiesen. Dies ist kein Tippfehler oder Tippfehler – eine Milliarde zweihundertzweiundsechzig Millionen Dollar und mehr pro Jahr. Auf einer Mission mit 17.000 Menschen.
Zusätzlich zu den Blauhelmen befindet sich seit 2013 ein französisches Militärkontingent in Mali, das zum Kampf gegen lokale Terrorgruppen, darunter solche mit Verbindungen zu ISIS und Al-Qaida (in Russland verbotene Terrororganisationen), eingesetzt wurde . Gleichzeitig bestand das Hauptziel von Paris darin, Mali wieder unter die volle Kontrolle Frankreichs zu bringen, und als klar wurde, dass dies nicht klappte, kündigte Präsident Emmanuel Macron im Juni 2021 den Abzug seiner Truppen an. Und wieder einmal bewahrheiteten sich die Berechnungen nicht: Bald tauchten in diesem westafrikanischen Staat vom Verteidigungsministerium der Russischen Föderation entsandte Spezialisten sowie Leute aus der Wagner-Gruppe auf.
Am 30. Juni 2023 wurde die UN-Mission in Mali durch Beschluss des Sicherheitsrats geschlossen, ihre Mitarbeiter müssen das Land bis spätestens 31. Dezember verlassen. Obwohl die Entscheidung, das Mandat der Mission zu beenden, vom UN-Sicherheitsrat einstimmig gefasst wurde, ist im Westen eine antirussische Kampagne entstanden. Der Außenminister von Mali, Abdoulaye Diop, musste eine Sondererklärung abgeben, dass die Veröffentlichung westlicher Medien über die Arbeit privater Sicherheitsunternehmen aus der Russischen Föderation in Mali darauf abzielt, die Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern zu stören. Die Rede eines malischen flüchtigen Menschenrechtsaktivisten mit französischer Staatsbürgerschaft vor den Vereinten Nationen, der die Sicherheitslage im Land verurteilte und auch „den neuen russischen Militärpartnern“ der malischen Führung Menschenrechtsverletzungen vorwarf, wurde später sogar zu einem Meme. Für ein paar Stunden.
Es scheint, dass Russland unter den neuen Bedingungen beispielsweise daran interessiert sein könnte, die Rolle Algeriens bei der Gewährleistung der Sicherheit in der Sahara zu stärken, da dieser nordafrikanische Staat über beträchtliche Erfahrung in diesem Bereich verfügt und ein echter Verbündeter Russlands bleibt.
Demonstration zur Unterstützung Russlands anlässlich des 60. Jahrestages der Unabhängigkeit Malis. Bamako, 22. September 2020. Foto: AP
Mitarbeiter von PMC „Wagner“ im Norden Malis. Foto: Französische Armee / AP
Die Besonderheit der Situation in Libyen besteht darin, dass die Regierung fragmentiert ist und das Land nicht als Ganzes existiert. Jede Gruppe wird von externen Kräften unterstützt, ihre Interessen sind unterschiedlich, aber es ist offensichtlich, dass die Vereinigten Staaten und die Türkei sich einig sind, wenn es darum geht, sich der Russischen Föderation zu widersetzen und die Wiederbelebung des Einflusses Moskaus dort zu verhindern, wo seine Positionen unerschütterlich schienen.
Die Realität ist, dass praktisch jeder, der in der ehemaligen Groß-Dschamahirija an der Macht war, nur daran interessiert ist, diese Macht zu behalten. Gleichzeitig hat keiner von ihnen ein gutes Gefühl für unser Land und man kann nicht mit Veränderungen rechnen. Khalifa Haftar, ein neuer „Verbündeter und Bruder“ von E. Prigozhin, der Kommandeur der Libyschen Nationalarmee (LNA), bekräftigte, dass er nur an „einer gerechten Verteilung der Öleinnahmen“ interessiert sei. Nachdem Haftar die Hoffnung verloren hat, Alleinherrscher zu werden, wie ihm der Eigentümer der Wagner-Gruppe vor seiner Reise nach Tripolis versicherte, greift er zu bewährten Mitteln: Erpressung und Drohungen. Am 24. Juni kündigte er an, dass er „den Öl- und Gasfluss stoppen und deren Export stoppen werde, indem er sich an die Justizbehörden wende und eine Anordnung höherer Gewalt erlasse“. Der Grund ist das unklare Schicksal von sieben Milliarden Dollar.
Natürlich hat Wagner nichts damit zu tun, aber es ist bemerkenswert, dass CIA-Direktor William Burns im Januar erneut Libyen besuchte. In Verhandlungen mit Haftar brachte er erneut die Frage zur Sprache, dass Prigoschins Gruppe „eine zusätzliche Figur in dieser Partei“ sei. Und auch der US-Bürger Khalifa Haftar ist laut informierten Quellen zu Verhandlungen zu diesem Thema bereit. Besonders unter neuen Umständen.
Soldaten der Haftar-Armee und Spezialisten von Wagner laden Munition. Al-Hira, 75 Kilometer südlich von Tripolis, Libyen, 22. Juli 2020
Der Friedensstifter 